इंसाफ न्यूज़ ऑनलाइन
भारत का आतंकवाद विरोधी क़ानून, गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम (UAPA) 1967, कर्नाटक में भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के शासन के दौरान मुसलमानों के ख़िलाफ़ एक हथियार के रूप में इस्तेमाल किया गया। यह खुलासा एक नई शोध रिपोर्ट में हुआ है, जो राज्य में पिछले बीस वर्षों (2005 से फरवरी 2025) के दौरान इस क़ानून के इस्तेमाल का विस्तृत विश्लेषण प्रस्तुत करती है।
यह शोध मानवाधिकार संगठन आर्टिकल 14 द्वारा एकत्र किए गए आंकड़ों पर आधारित है, जिसका विश्लेषण लंदन स्थित SOAS यूनिवर्सिटी में किया गया। इस अध्ययन को ब्रिटिश अकादमी और लीवरहुल्म ट्रस्ट से वित्तीय सहायता प्राप्त हुई।
रिपोर्ट के अनुसार, UAPA के संगठित और असमान उपयोग ने न केवल क़ानून के शासन को कमजोर किया, बल्कि लोकतांत्रिक मूल्यों को भी नुकसान पहुँचाया और सैकड़ों परिवारों की ज़िंदगियों को प्रभावित किया। अध्ययन के मुताबिक, 2005 से फरवरी 2025 के बीच कर्नाटक में UAPA के तहत 95 घटनाओं में कुल 925 लोगों को आरोपी बनाया गया, जिनमें से 783 लोग (84.6 प्रतिशत) मुसलमान थे।
कर्नाटक में कांग्रेस ने लगभग 9.09 वर्षों तक शासन किया, जबकि भाजपा 10.5 वर्षों तक सत्ता में रही। इसके बावजूद, UAPA के तहत दर्ज लगभग सभी बड़े मामले भाजपा शासनकाल के दौरान सामने आए। रिपोर्ट के अनुसार, भाजपा के शासन में UAPA का इस्तेमाल कांग्रेस की तुलना में 5.2 गुना अधिक रहा।
नेशनल क्राइम रिकॉर्ड्स ब्यूरो (NCRB) के मुताबिक, 2014 से 2023 के बीच देशभर में UAPA के तहत 17,723 लोगों को 9,946 मामलों में गिरफ्तार किया गया। इनमें से 12,830 लोगों के खिलाफ चार्जशीट दाखिल की गई, लेकिन केवल 474 लोगों (2.6 प्रतिशत) को ही सज़ा हो सकी, जबकि 981 लोग बरी या रिहा हुए।
इस शोध में विश्लेषण की इकाई केवल एफआईआर नहीं, बल्कि “घटना” (incident) को बनाया गया, ताकि यह समझा जा सके कि एक ही घटना को किस तरह कई एफआईआर और कथित साजिश मामलों में बदला जाता है। शोधकर्ताओं ने 95 घटनाओं का अध्ययन किया, जिनसे 1,125 मामले सामने आए, क्योंकि कई लोगों पर एक से अधिक एफआईआर दर्ज की गई थीं।
आंकड़ों के अनुसार, 1,125 मामलों में से 37.33 प्रतिशत मामलों को ट्रायल शुरू होने से पहले ही वापस ले लिया गया, जबकि शेष मामलों में बरी होने की दर सज़ा की तुलना में पाँच गुना अधिक रही। कुल मिलाकर 244 लोग बरी हुए, जबकि केवल 46 लोगों को सज़ा मिली।
रिपोर्ट के मुताबिक, कर्नाटक में हुई सज़ाओं में से 80 प्रतिशत guilty plea (अपराध स्वीकार करने)** के ज़रिए हुईं, जबकि राष्ट्रीय औसत लगभग 40 प्रतिशत है। यह स्थिति सबूतों की कमजोरी और हिरासत में रखे गए आरोपियों पर दबाव की ओर इशारा करती है।
शोध में बताया गया है कि आतंकवादी साजिश के आरोप अक्सर मामूली या संदिग्ध आधारों पर लगाए गए, जैसे: किसी बैठक में मौजूद होना
कॉल रिकॉर्ड
पर्चे या लिखित सामग्री
एक ही घर या किसी कार्यक्रम में मौजूद होना
उदाहरण के तौर पर, 2008 में बेलगावी में एक फ़ुटबॉल टीम के सभी मुस्लिम खिलाड़ियों को इस आधार पर गिरफ्तार किया गया कि टीम का एक सदस्य अफ़ग़ानिस्तान युद्ध से जुड़ी वीडियो देखता था। एक अन्य मामले में, बाबरी मस्जिद विध्वंस के विरोध में पर्चे लगाने पर एक मुस्लिम व्यक्ति पर SIMI से संबंध होने का आरोप लगाया गया।
Popular Front of India (PFI) के कुछ पदाधिकारियों पर—जिसे 2022 में UAPA के तहत प्रतिबंधित किया गया—कई आतंकवादी साजिशों के मामले दर्ज किए गए, जिन्हें आपस में जोड़कर लंबी क़ैद का रास्ता तैयार किया गया।
UAPA को 1967 में “गैरकानूनी गतिविधियों” के खिलाफ़ कार्रवाई के लिए लागू किया गया था, जबकि 2004 में इसमें आतंकवाद से जुड़ी धाराएँ जोड़ी गईं। 2008 में जोड़ी गई धारा 43D(5) के तहत ज़मानत लगभग असंभव बना दी गई, और 2019 के संशोधन के बाद व्यक्तियों को भी आतंकवादी घोषित किया जा सकता है।
रिपोर्ट इस निष्कर्ष पर पहुँचती है कि UAPA का व्यापक, अस्पष्ट और कठोर कानूनी ढांचा इसे गिरफ़्तारी, लंबी हिरासत और सामाजिक बहिष्कार का एक प्रभावी औज़ार बना देता है—जिसका सबसे बड़ा शिकार मुस्लिम समुदाय बना है।
